Сегодня, 16 ноября, мэр Краснодара Владимир Евланов подписал постановление о приостановке публичных слушаний по Генеральному плану города до 31 декабря 2015 года.
«Временная приостановка проведения слушаний связана с необходимостью корректировки фрагментов Генерального плана города, которые предусматривают изменения по отдельным вопросам. Разработкой изменений занимается территориальный институт по жилищному и гражданскому проектированию «Краснодаргражданпроект». Эти изменения мы в обязательном порядке планируем обсудить с участием горожан, общественности, специалистов. И только после этого начнется второй этап — масштабная корректировка территориального планирования всех сфер города», — пояснил директор департамента архитектуры и градостроительства Игорь Мазурок.
Накануне власти города сообщали, что публичные слушания по корректировке фрагментов Генплана начнутся сегодня, 16 ноября, и завершатся в конце декабря заседаниями комиссии по землепользованию и застройке. О новых сроках слушаний пресс-служба городской администрации обещает сообщить дополнительно.
Березы, клены и тюльпановые деревья в зеленой зоне перед краснодарским кинотеатром «Болгария» высадили сотрудники Государственной инспекции труда.
Всего высажено 12 деревьев: девять берез, один клен и два тюльпановых дерева у памятника Димитрову. Деревья привезли в специальных кадках из питомника. Все они закуплены на средства трудовой инспекции.
«Высаженные тюльпановые деревья, или лириодендроны, принадлежат к редкой породе деревьев, растут достаточно долго, цветут, достигнув только после 10 лет. Поэтому мы высадили не молодые саженцы, а шестилетки, чтобы уже через 3-4 года горожане смогли по достоинству оценить их красивое цветение. После высадки организуем полив и постоянный уход за высаженными деревьями», — сказал замдиректора департамента городского хозяйства и ТЭК Иса Чингариев.
Всего Центр озеленения города в этом году высадил более 60 тюльпановых деревьев, в том числе 10 — в Ботаническом саду.
«Акция по озеленению спланирована совместно с администрацией города. Принято решение высадить новые деревья, чтобы озеленить одно из самых посещаемых и любимых горожанами мест отдыха — аллею у кинотеатра «Болгария». Кроме того, мы хотим компенсировать вырубку одного тюльпанового дерева в ходе строительных работ на улице Ставропольской в районе администрации Центрального округа», — отметил руководитель трудовой инспекции в Краснодарском крае Александр Колосов.
Строить здание краевой Госинспекции труда начали в октябре возле администрации Центрального округа Краснодара, по улице Ставропольской, недалеко от пересечения с Павлова. По окончании строительства на всей площадке у объекта высадят парк деревьев, в частности, несколько тюльпановых.
Вырубка части зеленых зон в Краснодаре связана с несовершенством Генплана. Документ должен быть не только в открытом доступе, чтобы каждый желающий мог его просмотреть, но и в понятном формате, считают чиновники.
«Сейчас мы работаем согласно Генплану города, утвержденному решением городской Думы в 2012 году. До этого у нас был Генплан 2004 года. Но это был, если можно так назвать, «несовершенный» документ, и никто этого не скрывал. Именно оттуда и пошла проблема с зелеными зонами. Дело в том, что в Генплане 2004 года даже не были точно описаны наши парки, скверы, бульвары. И только с 2006 года началась работа по тому, чтобы эти земельные участки описать, сформировать, придать им официальный статус. После того, как решением городской Думы парк или сквер объявлен зеленой зоной с определенными границами, ни у одной инстанции не возникнет желания взять и принять решение по размещению там какого-либо коммерческого или жилого объекта. Это очень хорошая практика, и она сегодня широко используется в нашем городе», — отметил первый вице-мэр Краснодара Михаил Фролов.
За последние несколько лет городская Дума четко определила названия и границы 42 зеленых зон — парков, скверов и бульваров. По данным департамента архитектуры и градостроительства, предстоит провести кадастровые работы на участках под ними. Для этого требуется около 30 млн рублей.
«Требуется серьезная работа, чтобы документы откорректировать. Поэтому та работа, которая сейчас ведется и депутатами, и нами, и архитектурой — она не спонтанная и возникла не сегодня. К ней мы привлекаем и заинтересованных инвесторов, которые занимаются комплексной застройкой», — добавил Фролов.
По словам главного архитектора Краснодара Игоря Мазурка, власти недооценили ситуацию в земельных отношениях.
«Земельные отношения ближе всего к человеку, это частная собственность. Поэтому независимо от нашего внимания и возможностей, каждый человек и каждая организация находят финансы, чтобы оформить землю самостоятельно и с большой инициативой. И поэтому сегодня налицо — вал оформленных документов, за которым и мы не успеваем. Уже приводились примеры, когда Генплан назначает в одном месте ту же зеленую зону или автомобильную дорогу, но земельные отношения в этом месте уже состоялись, там уже нарезаны земельные участки, например, в 2004 — 2005 годах. Поэтому наш Генплан тогда станет эффективным, когда учтет все произошедшие изменения, это наша первоочередная задача», — заявил Мазурок.
Напомним, в Краснодаре за 8 лет застроили 300 га зеленых зон. Власти выявили массовые случаи застройки парков и скверов жильем и торговыми объектами. Для борьбы с проблемой зеленым зонам намерены придать статус особо охраняемых и вернуть их в Генплан.
Откорректировать Генплан города, встретиться с жителями новых микрорайонов Краснодара и создать в этих районах комфортную городскую среду — такую задачу озвучил мэр краевого центра Владимир Евланов на селекторном совещании с губернатором Вениамином Кондратьевым.
Приоритетные микрорайоны, где власти города намерены создавать комфорт, — Московский и Молодежный микрорайоны, Восточно-Кругликовский жилой массив, новая застройка в микрорайоне Гидростроителей, по улицам 9-ой Тихой, Академика Королева и Комарова.
«Сейчас у нас около 15 новых районов активной застройки, где требуется активно развивать социальную инфраструктуру, заниматься благоустройством и озеленением. В основе этой работы должны быть пожелания и предложения самих жителей, шаги и меры, выработанные нами совместно. В итоге мы должны замкнуть на себе решение всех проблем, о которых сегодня говорят краснодарцы», — сказал Владимир Евланов.
Среди приоритетов работы городской власти в ближайшее время — развитие общественного транспорта, контроль за работой окружных и сельских администраций и их надзором за порядком на детских и спортивных площадках.
До конца года чиновникам также предстоит ликвидировать очередь в детские сады Краснодара.
Власти региона выявили массовые случаи застройки парков и скверов жильем и торговыми объектами. Для борьбы с проблемой зеленым зонам намерены придать статус особо охраняемых и вернуть их в Генплан.
Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края во главе с Юрием Рысиным вместе с депутатами ЗСК провели анализ утвержденных в последние два города генеральных планов городов и правил землепользования и застройки. В мониторинг вошли Краснодар, Анапа, Армавир, Геленджик, Новороссийск, Сочи и Крымский, Ейский, Абинский и Усть-Лабинский районы.
Оказалось, генпланы и правила землепользования часто не соответствуют друг другу. В частности, в Краснодаре по Генплану в районе парка «Солнечный остров» должны быть зеленые зоны. А по правилам землепользования — общественно-деловая зона местного значения. «Противоречие не может не сказаться на качестве застройки», — цитирует Рысина «РБК».
Местные власти часто выдают разрешения на строительство без учета Генланов. В том же Краснодаре с 2007 по 2015 годы зеленых зон по этой причине стало меньше на 300 га, причем, за счет парков, скверов и бульваров.
Причиной уничтожения зеленых зон в крае Рысин назвал также отсутствие жестких требований к параметрам строящихся объектов. В частности, парки хаотично застраиваются ларьками и аттракционами.
Нарушения возникают потому, что в госкадастре у многих рекреационных зон не определены границы. В Краснодаре, например, из 70 только у 15 зеленых зон такие границы есть. Руководство региона сейчас создает перечень особо охраняемых зон регионального и местного значения, чтобы остановить их застройку.
Ужесточат контроль за следованием Генплану и на городском уровне. Департамент архитектуры края уже назвал нормативы по созданию зеленых зон при застройке. Согласно им, площадь зеленой территории в строящемся микрорайоне с многоэтажной застройкой должна быть не менее 6 квадратных метров на человека и не менее 25% площади микрорайона.
Положительные примеры озеленения в Краснодаре тоже есть: за два года в городе построили и засадили бульвар Солнечный по одноименной улице, провели реконструкцию бульвара по улице Красной, сквера Дружбы и Кубанской набережной.
На совещании в городской администрации обсудили комплекс мер по обустройству Московского микрорайона. Здесь уже сейчас строятся дороги, пешеходные дорожки, тротуары, идет установка светофоров, обустройство зеленых зон. Однако остается ряд нерешенных задач.
Во-первых, мэр Краснодара Владимир Евланов поручил своему заместителю Евгению Первышову создать комиссию и провести инвентаризацию строящихся и введенных домов, чтобы в дальнейшем прописать с застройщиками механизм передачи подведенных к ним сетей в муниципальную собственность, упорядочить содержание коммуникаций. Подобную практику намерены внедрить по всему городу, чтобы застройщики в целом понимали план развития территории рядом с их объектами и схему передачи построенных коммуникаций городу.
Конкретно в Московском микрорайоне и по улице 40-летия Победы, 33 после оформления необходимых документов по сетям в ОАО «Крайтехинвентаризация» сети передадут в муниципальную собственность, а содержание поставят на баланс городской казны. Пока идет передача сетей, уличное освещение обеспечит компания «Светосервис-Кубань».
В районе активно строится бульвар по улице Котлярова — прогулочная зона формируется в центральной части автодороги. Продолжится благоустройство бульвара по улице Карякина. В конце октября — начале ноября планируется высадить еще больше деревьев и кустарников. Озеленят и часть улицы Байбакова в районе гаражного кооператива. Займется этим управляющая компания «Репино». Сейчас там расширяют пешеходные дорожки.
Что касается обустройства улицы Солнечной, здесь в ближайшее время установят четыре современных остановки и опоры уличного освещения.
Временную парковку для родителей детей из школы №71 по улице Карякина намерены организовать в 2016 году в ходе капитального ремонта улицы: появятся парковочные карманы для автомобилей.
Определили и список возможных мест для ярмарок. Среди них — гравийная площадка на перекрестке улиц Карякина и Байбакова и территория около магазина «Магнит».
Московский микрорайон начал строиться в 2008 году, завершится строительство в 2020-м. Сегодня в микрорайоне построено 46 домов более чем на 12 тысяч квартир, в стадии строительства — еще 15 домов.